尉氏县坚定不移贯彻习近平总书记“耕地是粮食生产的命根子，要牢牢守住耕地保护红线”的指示精神，坚持守正创新相统一，探索建立“党政同责、守正创新、科技支撑、法治保障”四项新机制，奋力打好豫东平原耕地保卫战，为维护自然资源公平正义，保证国家粮食安全添彩助力。

       党政同责，压实耕地保护政治责任。尉氏县委政府高度重视耕地保护工作，建立通报制度，压实“像大熊猫一样保护耕地”的政治责任。严格工作责任追究制度，对坚决制止耕地“非农化”“非粮化”等待观望、处置不力的，坚决予以通报约谈。建立差别化压实责任管理新模式，召开县乡村三级负责干部耕地保护大会，根据耕保绩效，确定重点督导和执法先进乡镇，对耕地保护突出问题集中整治积极到位、成效显著的乡镇党委政府和职能部门，坚决给予党政“一把手”政治重用、单位经费奖励；对工作开展不力的，交由县委县政府督查局督办，对失职部门和负责人进行约谈问责，严格起来落实执行守土有责、守土尽责。

       守正创新，部门联动形成监管合力。尉氏县恪守“耕地是用来种的，不是用来破坏的”正道。创新实施县委政法委牵头，县自然资源局主导，乡镇参与，县公、检、法、司等部门联动的土地违法治理专项工作组，学习外地先进经验，制定整治方案，打成非法占地和挖沙取土属盗窃集体资产，可按盗窃罪、破坏农用地罪、侵占罪、强迫交易罪等13项罪名追究刑事责任的法治共识，依法破解土地违法刑事、起诉、判决等环节难题。截止目前，因违法占地、挖沙取土依法刑事拘留49人，判决25人，一举取得了破坏耕地行为销声匿迹，广大群众既高度认可，农村基层又无相关非访的大好局面。

       科技支撑，构建现代化资源保护新手段。尉氏县落实国家《自然资源信息化建设总体方案》部署，拨付专项资金，建成自然资源执法监管指挥中心。县自然资源局与移动公司签订合作协议，将“蓝天卫士”225个高清摄像头接入执法监管指挥中心，实现日常执法监管全覆盖。对发现的疑似违法行为，及时将信息推送给辖区乡所，第一时间赶到现场进行核实，并将核实情况通过“和对讲”移动终端上传指挥中心。截止当前，指挥中心共抓拍疑似自然资源违法行为87宗，核实违法用地22宗，并全部及时处置到位，科技支撑实现了耕地保护“发现在初始，解决在萌芽”。

       法治保障，彰显耕地保卫战公平正义。尉氏县面对土地违法案件为行政非诉案件的“执行难”“移送难”。成立工作专班，针对土地违法案件查处、移送、执行等环节，依法建立县自然资源局为土地违法案件查处的主体，做出行政处罚决定后，经催告行政相对人仍不履行的，申请县法院强制执行；县法院行政庭作出裁定后移送执行局，执行局向属地乡镇政府送达《行政裁定书》《拆除违法建筑通知书》；执行局作为执行主体，现场宣读强制拆除裁定书，乡镇政府作为实施主体，负责实施强制拆除工作的“裁执分离”工作新模式，有效解决了“两难”。同时，县检察院与县自然资源局开展“1+1办案模式”，从县自然资源局聘请高素质人员作为检察官助理，参与涉土公益诉讼案件。对于构成刑事犯罪的案件，追究刑事责任并向法院提起附带民事公益诉讼，要求责任人赔偿受损耕地修复费用；对于构不成犯罪的案件，及时提出诉前建议，督促自然资源部门积极履职，跟踪监督整改落实。截止目前，全县“裁执分离”执结土地案件300余起，拆除违法建筑1.2万平方米，复耕土地210余亩，执行罚没款800余万元；公益诉讼落实到位耕地修复费80余万元，在豫东平原耕地保卫战中，奋力彰显了还地于民、自然资源生态文明建设的公平正义。

                                                                                                                                                                         （通讯员  陈继超）